国家网信办等十部门联合发布《电子公文应用推广和规范条例》

中国新闻网4月17日电 据网络中国微信公众号报道，4月17日，国家网信办、工业和信息化部、公安部、交通运输部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、金融监管总局联合公布《票据交易金融促进和规范条例》。 《电子文件使用条款》（以下简称“条款”）将于2026年9月1日起生效。
国家互联网信息办公室有关负责人表示，《条例》的出台是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措。它是执行法律和监管要求的强大工具，例如作为海事法，并使其与严格的国际经济和贸易标准保持一致。 《条例》旨在推动和规范电子单证推广应用，提高贸易和货物运输数字化水平，助力数字经济高质量发展。
《条例》明确了促进和规范电子公文应用的原则和部门职责。建议国家坚持发展与安全并重，坚持促进创新与法治相结合的原则，鼓励电子单证推广应用，对电子单证系统进行分类分级管理，提高货物贸易和运输数字化、便利化水平。明确有关部门应加强政策协调，推动和规范应用按照各自职责，推动电子文件领域的国际交流与合作。建议相关行业组织加强行业自律，建立健全行业自律制度和行业标准，促进电子文档规范应用和生态系统的繁荣发展。
本规定规定了促进电子文件应用的措施。建议鼓励货物贸易、物流、金融等领域的机构和企业在开展业务时认可和使用电子单证。相关企业、科研院所、行业协会及公共服务组织在电子文档技术创新、科技成果转化、风险防范等方面开展合作。它规定国家有关部门按照各自职责加强电子公文领域标准化工作。向电子记录系统运营商和电子文件系统相关服务提供商提供有关电子记录的推荐国家标准的信息。其目的是鼓励采用并加强电子记录的相互认可和信息交换。
该条例明确了电子文件系统的可靠性和安全性要求。明确高可靠电子文档系统必须实现的功能，明确评估电子文档系统可靠性的要素。鼓励电子文件系统运营者向依法设立的认证机构申请系统可靠性认证。电子文件系统等运营者必须遵守网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、行政法规及国家相关法规。明确，向境外提供电子文件相关数据时，需要遵守国家数据出境相关规定。
该规定明确了监管要求和法律责任。规定，国家网信部门会同国家有关主管部门制定相应的等级标准、规模/分类和管理要求，对电子文件系统和电子文件业务的建设、运行情况进行监督检查。同时，明确违反《规定》的法律责任。
该条例还明确了相关术语的含义及其生效日期。 【编辑：梁毅】
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