中新社福建漳州5月4日电 问：漳州月港总督俸禄堂为何被认为是中国近代海关制度的起源？
——独家专访中国海关博物馆副馆长李海勇
中新社记者 张金川
明代中后期，漳州月港不仅是中国古代对外贸易网络中一个连续的、独特的重要环节，而且随着总督府的设立，开创了对外贸易管理的新模式。这个财政管理系统已经包括了现代收费的基本原型。它比清康熙二十三年（1684年）闽、粤、江、浙海关的建立早了近一百年，是中国近代海关制度的重要源头。
中国海关博物馆副馆长李海勇近日接受中新网专访机构“东西方问答”，对总督月刚俸禄堂的历史地位、制度创新、未来影响、现代标准价值观等话题进行了全面解读。
采访记录总结如下。
中新网记者：您如何定义月港在古代海关和对外贸易制度发展中的地位？在明朝“海禁”的背景下，月港为何能够突破政治限制，从私人走私口岸转型为官方合法商贸口岸？这一变化为关税制度的建立准备了哪些前提？
李海勇先生：中国有着悠久的货物贸易和友好往来的历史，是外国人通过海上丝绸之路走过的，明代中后期的月港是这段历史中非常具有象征意义和特殊的阶段。不同于汉、唐、宋、元的港口模式历朝历代以政府机构为主、朝贡贸易为主的时期，月港创建的新外贸管理体制是自下而上驱动的、纯粹的私人对外经营，并兼顾安全和贸易便利化。这是对中国古代海关管制制度的开创性研究，因此被誉为“古代最现代的第一海关”。这是它的中心历史地位。
粤康能够打破严格的海禁并实现身份转型，是民间力量与政府政策之间双向博弈和逐步妥协的结果。其原因可归纳为以下四点。首先，Gakeko是“海外”，内部与山涧相连，是绝佳的港口。其次，其东南沿海独特的地理位置使其成为天然的国内和国际贸易中心。三、明初可恶的是，月港成为走私贸易的重要场所，民间贸易的需求早已形成。第四，月港船商的反海禁斗争，迫使统治者认识到海禁的弊端，最终迫使他们解除海禁政策。
海关本质上是该国的移民监视和控制机构之一。它因对外贸易而诞生，因开放而繁荣。对外开放是其存在的根本前提。 “隆庆开海”的政治突破，为乐康纳瓦布工资堂的诞生奠定了坚实的政策和实践基础。
海翔高塔景观。图片来源：林凯敏。
中新社记者：明朝为何设立总督俸禄署？为什么被称为“最现代的古风俗”？是否具有海关“监管、征税”的主要职能？n”？
李海勇：月港总督府的设立是明朝适应对外贸易形势、不断调整对外开放政策的渐进过程。明代成化、弘治年间，月港的走私贸易已十分猖獗，屡屡刺激政府的管制神经。多年来，政府先后设立了安边馆、经海馆、海防馆等海防机构。控制效果极差，间接引发了“日本嘉靖之乱”，让朝廷认识到“威慑不如拯救”。隆庆元年（1567年），朝廷正式宣布开放越港对外通商，允许人们出海贸易。为了规范商业秩序，万历年间，朝廷设立了总督府。将原海防站划归漳州县官左耳专职管辖。
总督署之所以能被称为“最现代的古代海关”，主要原因是它最早开征汇兑税，聚焦现代海关的监管、征税、民检三大核心职能，成为中国海关现代化的起点。
2026年1月24日，漳州月港国际传播专家参观位于福建省漳州市龙海区月港古镇的月港丝路海事博物馆。图片提供：中国新闻社记者张金川。
中新网记者：从“实物积分”到“货币税”，这一变化会给未来的海关税制带来哪些重大影响？会带来哪些影响？
李海勇：从物流到货币税收，这是外贸人最核心的制度创新这是“隆庆开海”时期之后的新政，也是明朝应对全球商业变化的积极创新。此前，市政航运代理主要采用“拉出”模式来征收实物税。主要目的是为皇室收集稀世珍宝，然后将其与“和谐采购”系统结合起来，将剩余的材料转售以获取利润。从本质上讲，这是一种服务于王室需要的特权贸易，而不是标准化的国家财政或税收的征收和管理。
隆庆开埠后，漳州私商负责对外贸易，严禁外商入境。彻底消除了税收贸易的因素，奠定了货币税收的征收基础。与此同时，西班牙殖民者在大航海时代的支持下，在南美洲开采了大量的白银，这些白银流向了南美洲。东亚经马尼拉。漳州的海商莫斯将丝绸、麻布、茶叶、瓷器等货物运往马尼拉换取白银，这说明私人贸易使白银的流通得以实现。
因此，应对全球贸易格局、符合当地贸易经营实际，对货币征税是必然选择。
这项税制改革被后人继承和完善。货币税制沿袭了清初福建、广东、江浙等地的习俗，一直延续到新中国。目前，中国海关征收的外汇税是中央税收的重要组成部分，有利于促进高水平开放。
中国新闻记者：后世是否继承了月刚行长工资单的核心组织要素？促进了白银的大规模流通并设定了白银的标准。什么样的德行关税体系已经形成了ous圈吗？
李海勇：隆庆市开放后，海巡局、总督工资办先后实施了多项开创性措施，至今仍在沿用。一是首次开征货币税，二是首次开征“消费税+吨税+附加”的关税结构，三是首次支持民间外贸。
海岸警卫队和总督办公室正在通过颁发引航许可证来加强对离境商船的控制。为确保国家安全，福建省只开放了月港（广东省、澳门、广州均已开放口岸）一处口岸，且只允许国内民用船舶进出港口，禁止外国商船和外国商船进港。对于贸易路线也有特殊而明确的规定，并禁止与日本进行贸易以避免和光。这可以说是发展与安全的结合。第一次探索本质上是一个受控的开放。
大克港新貌。供图：胡志勤
中新网记者：建设现代海关体系时，“管理规范、发展与安全协调”的粤港精神的标准价值是什么？
李海勇：当前，中国海关忠实履行国防和促进发展的责任和使命，努力建设中国特色社会主义现代化海关。以现代化的海关服务促进中国的现代化，提供更好的监管、更大的安全、更大的便利和更严格的执法力度。悦康精神与现代海关保家卫国、促发展的责任和使命是一致的。其统筹安全与发展的治理思想管理与便利兼顾，对于现行海关制度和口岸治理创新仍具有重要的借鉴意义。
尽管岳刚总督的工资堂在中国海关史上创造了多项第一，但不可否认的是，其历史地位在学术界尤其是在海关系统内还有待进一步加强。在“去年秋天的古海关”板块的基本陈列部分，中国海关博物馆将总督审评殿与早期海关、市船署、清代早期海关一起作为重要的历史舞台。 《从月港流淌的西班牙海》、张燮的《东西方》等文物将通过组合展示和单独呈现，纠正对其历史地位的认识。目前正在编撰的《中国海关史》《古海关卷》，还将首次对都道府县分类制度进行详细说明。 （完）
受访者简介：
李海勇先生。照片由受访者提供。
李海勇先生，中国海关博物馆副馆长，历史学博士，兼任中国对外交通史研究会理事、国家文物局专家库成员、国家社科基金委托专项项目“中国海关史”子项目主任。主要研究方向为中国风俗史及博物馆展览史。担任多家国家级博物馆十大展览推广活动及“博物馆读中国”主题展览推广项目评委。着有《考古学》、《康汉考古学》等。发表学术文章10余篇，组织征集出版《关博翠珍》、《关伯翠珍》等书籍。《雄关漫道》与《近代中国海关建筑图解》。
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