《关于实施智能座席应用标准化和创新发展的意见》答记者问

近日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《关于智能体规范应用和创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。国家网信办负责同志就《实施意见》答记者问。
1、问：介绍一下《实施意见》出台的背景。
答：近年来，以移动助手、智能终端管家、云智能体等为代表的智能产品加速涌现，并呈现规模化应用趋势，让人们的工作和生活更加便捷。同时，智能代理的高度自主性和权威性也带来了隐私泄露、未经授权操纵、失控等安全风险。行为。发展与安全必须协调一致，鼓励智能体标准化应用和创新发展。
党中央、国务院高度重视人工智能发展。习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习会上强调，要认清人工智能发展趋势和规律，加强法律法规、政策体系、应用规范和相关伦理准则制定完善，构建技术监测、风险预警和应急处置体系，确保人工智能安全、可靠、可控。 2025年8月，国务委员会印发《关于深化实施‘人工智能+’行动的意见》，重点关注科技、工业等领域发展、改善消费、民生福祉、治理能力，提出主动实现人工智能与重点领域广泛深入融合，逐步实现到2027年人工智能渗透率超过70%的目标，重点发展新一代人工智能终端、智能体等应用。
《关于引进的意见》的制定和出台，是实现《关于全面引进‘人工智能+’行动的意见》的具体举措。旨在推动技术创新、提升治理能力、构建产业生态、改善民生福祉，营造良好政治环境，展示典型场景示范效应，统筹推进智能体高质量发展、高水平安全和高效治理。
2.问题：什么《实施意见》的总体思路是什么？
答：在制定实施意见过程中，我们重点抓了四个方面的工作：一是加强思想领导。我们将坚持以《习近平新时代中国特色社会主义思想》为指导，践行习近平总书记网络强国重要思想，深入践行“人工智能+”行动，推动智能体高质量发展。二是统筹发展与安全。按照技术发展客观规律，强化技术基础产业技术，完善治理体系，积极持续推进智能体标准化应用，构建发展与安全协同推进格局。第三，限制自己施加牵引力。我们深入挖掘典型应用场景，鼓励形成VI创新驱动应用、应用驱动创新的恶性循环，助力各行业智能体赋能。四是坚守最后一道安全防线。坚持以人为本、智能向善、多元协同治理、安全稳定，明确智能体发展底线和红线，将安全可控融入智能体技术研发、应用部署和产品推广全过程。
3、问：规范智能代理应用时，《实施意见》的具体要求是什么？
答：《实施意见》把智能体的安全、可靠、可信作为产业发展的最终要求，并规范有序推进。移动智能的实际应用。首先是澄清产品指南。政策法规和道德标准有待进一步完善，更好地管理智能代理的权限和行为，为智能代理相关产品的研发提供指导。二是防范安全风险。科技措施对提升智能内部安全、供应链安全、应用传递风险等风险防范能力的作用。实现智能代理的开发、部署、应用和维护的全周期安全管理，有效防范系统风险。三是强化治理体系。适应智能代理技术演进，根据应用场景和潜在影响，打造智能、稳定、分类、分级的治理框架，推动打造灵活、管理完善的智能代理履约服务体系。四、实力雄厚然后是行业自律。鼓励智能代理相关企业、行业协会和研究机构强化责任意识，共同制定自愿性行业规范。智能代理引导开发商、开发平台、平台开发商、服务商参与信用评价，共同构建良好的开发环境。
4、问：《实施意见》部署了哪些重要任务来推动智能体创新发展？
答：《实施意见》聚焦智能体技术进步、场景应用、绿色施工等重要方向，系统推进智能体创新发展。一是夯实发展基础。加强基础技术研发，完善智能工具链，为行业提供高水平技术基础在。建立智能代理标准体系，降低智能代理研发、适配和应用门槛。我们积极发展多智能体协作、智能互联网等前沿领域，为行业持续演进奠定坚实基础。二是强化应用牵引。围绕科学研究、产业发展、促进消费、民生福祉、社会治理等方向，提出19个典型应用场景，推动智能科技产品优化完善，探索可复制、可传播的应用模式。三是构建创新生态系统。开源创新加强能力建设，搭建产业合作平台，促进高效产业合作，提高创新活力。通过创建应用推广渠道推动重大阶段开放，畅通供需渠道，形成市场驱动、内部发展的产业生态系统。积极培育全球生态系统，促进国内外技术融合发展，构建开放共享的国际合作环境。
五、问：下一步落实《实施意见》将采取哪些措施？
答：国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部将会同有关方面，切实推动《实施意见》落实。聚焦智能代理技术研发、场景开放、安全治理等关键方面，完善配套政策，形成工作合力，推动重点任务落实。同时，加强监测评估，持续落实标准化应用的动态调整和智能代理的创新发展。 【编辑：刘洋河】
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